支持鹤壁高质量发展！8家省直单位发文支持或与我市签订战略合作协议！涉及教育、就业等领域……
9月10日，
省政府出台了
《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》
（豫政〔2019〕19号）。
自9月10日省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》后，我市把握机遇、迅速行动、积极对接，取得了明显成果。
截至11月14日，
已有省教育厅、省工信厅等
8家省直单位通过发文
或签订战略合作协议的形式，
对我市建设高质量发展城市给予支持。
涉及教育、就业、食品安全等多个领域，
一起来看！
教育
1
百年大计，教育为本。为全面落实全国、全省教育大会精神和河南省人民政府《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，推进鹤壁教育高质量发展，11月1日，河南省教育厅与鹤壁市人民政府签订了《关于建设高质量发展城市的战略合作协议》。省教育厅将按照协议确定的事项，在教育政策、资金、项目、人才等方面，大力支持鹤壁市公办幼儿园建设、义务教育优质均衡发展、高中办学条件改善、中职学校标准化建设和专业群建设、应用型本科大学创建、教育信息化建设、教师队伍建设，共同推动鹤壁教育高质量发展，打造全省教育现代化示范区。
工业
2
工业是国民经济的命脉。推动国家从制造大国、网络大国向制造强国、网络强国迈进，加快工业和信息化高质量发展刻不容缓。作为一个传统工业城市，推进鹤壁高质量发展，同样离不开工业特别是制造业的有力支撑。11月4日，省工信厅和鹤壁市政府在郑州签订了《关于建设高质量发展城市的战略合作协议》。根据协议，双方将发挥优势，共同推动鹤壁市在产业转型升级、创新驱动发展、先进制造示范引领、中小企业发展、承接产业转移等方面先行先试，构建省内领先、具备较强竞争力的现代产业体系，支持鹤壁市加快建设制造业先进市，推动工业高质量发展。
就业
3
就业是最大的民生，人才是高质量发展的“第一资源”，人社系统的支持对我市高质量发展意义重大。近日，河南省人力资源和社会保障厅印发《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的几项措施》的通知。为贯彻落实省政府《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，发挥人力资源和社会保障部门职能作用，结合鹤壁市实际，河南省人力资源和社会保障厅拟在推动鹤壁建设高标准人力资源服务产业园，引进高层次人才和人才项目，培育返乡下乡创业示范项目，加大职业技能培训支持力度，推动基层公共服务平台升级，强化养老保险基金支持等6个方面予以鹤壁支持，力争为推进鹤壁市转型升级发展提供更好的资金、智力和人才支撑。
交通运输
4
9月29日下午，河南省交通运输厅公路管理局召开专题会议，传达学习了省政府《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，就进一步在政策上、资金上支持鹤壁市普通公路高质量发展进行了专题会商。会议指出，要全力支持鹤壁市普通公路在建设高质量发展城市中发挥先行引领作用，将鹤壁市作为全省普通公路高质量发展重点支持对象，优先在完善路网布局、提升路况水平、智慧公路建设、绿色集约发展等方面予以倾斜，以“适度超前”为原则，推动鹤壁市普通公路高质量发展，在加快产业转型升级、推动城乡融合发展、加强生态文明建设、深化改革创新等方面发挥好“先行官”作用。同时，会议对今明两年围绕城乡公共设施一体化建设和大气污染防治、提升路网服务能力、加快提升农村公路服务带动能力、普通公路信息化建设等具体措施以及“十四五”支持干线公路建设等有关措施进行了明确。会议确定建立省市公路部门定期会商机制，确保会商事项贯彻落实到位。
卫生健康
5
10月29日，省卫生健康委下发《河南省卫生健康委关于支持鹤壁市卫生健康工作高质量发展的批复》，从综合医改及医疗卫生服务能力建设、公共卫生服务能力建设、中医药发展、全民健康信息化建设、健康城市创建等五方面支持鹤壁卫生健康工作高质量发展。特别是提出了支持市人民医院重点专科建设、鼓励省妇幼保健院和市妇幼保健院建立长期技术管理合作关系、支持两县开展紧密型县域医共体国家试点县建设、鼓励创建国家级安宁疗护试点城市，鼓励市中医院建成河南中医药大学第一附属医院豫北医院及申报省级区域中医专科诊疗中心等具体内容，为我市卫生健康工作高质量发展提供了有力支持。
河南省卫生健康委关于支持鹤壁市卫生健康工作高质量发展的五条措施
一、在综合医改及医疗卫生服务能力建设方面，支持鹤壁市人民医院心血管病学、神经外科学、普外科学、妇科学等4个重点专科建设；支持省妇幼保健院技术支持鹤壁市妇幼保健院创建三级妇幼保健院，鼓励双方建立长期技术管理合作关系；支持浚县、淇县开展紧密型县域医共体国家试点县建设，鼓励省级医院对口指导县级医院能力建设；支持浚县善堂卫生院和新镇卫生院开展“优质服务基层行”活动，创建二级医院；支持鹤壁市探索建立医院总药师制度。
二、在公共卫生服务能力建设方面，支持鹤壁市提升基本公共卫生服务质量；支持鹤壁市老年健康与家庭服务工作，鼓励创建国家级安宁疗护试点城市；支持鹤壁市加强疾病预防控制工作，全面开展HEARTS高血压项目省级试点工作、加大精神病防治工作支持力度，创建慢病综合防控示范区；根据工作安排，优先支持浚县作为HPV检测试点县。
三、在中医药发展方面，鼓励鹤壁市中医院建成河南中医药大学第一附属医院豫北医院；支持鹤壁市中医院申报省级区域中医专科诊疗中心；支持鹤壁市县级中医医院参与紧密型县域医共体建设；支持鹤壁市基层中医馆建设；支持鹤壁市中医药骨干人才培养工作，并在相关人才培养项目给予倾斜。
四、在全民健康信息化建设方面，支持鹤壁市全民健康信息平台建设，加快推进居民健康卡上线工作，深入开展智慧医疗建设。
五、在健康城市创建方面，支持鹤壁市全国健康城市建设和国家卫生城市复审工作，支持浚县、淇县创建国家卫生县城。
市场监管
6
高质量发展离不开诚实守信、公平竞争的市场环境，离不开省市场监管局的指导和支持。11月11日，河南省市场监管局与鹤壁市人民政府在鹤壁迎宾馆签订了关于共同推进鹤壁市建设高质量发展城市战略合作协议。合作内容涵盖营商环境、质量提升、食品安全、标准体系建设、知识产权应用保护、“互联网+市场监管”等方面。根据协议，省市场监管局将充分发挥职能作用，在加强质量宏观管理、优化营商环境、实施品牌带动战略、实施标准引领工程、公共检测平台建设、加强质量安全监管、重大项目建设等领域大力支持鹤壁改革创新、先行先试，推动鹤壁市场监管事业走在全省前列，助力鹤壁加速建成高质量发展城市。
河南省市场监督管理局支持鹤壁市建设高质量发展城市二十二条措施
为进一步贯彻落实《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》（豫政〔2019〕19号）精神，充分发挥市场监督管理职能，全力支持鹤壁市建设高质量发展城市，省市场监督管理局制定主要支持措施如下：
一、打造质量标杆，推动质量提升
1.支持指导鹤壁市申报国务院“市场监管工作真抓实干成效明显地方”，推进质量工作改革创新。
2.支持鹤壁市围绕优势产业创建河南省质量提升示范区，打造可复制、可推广的经验。
3.支持鹤壁市全域开展河南省质量强县（区）示范县（区）创建活动，进一步深化全国质量强市示范城市建设。
4.支持鹤壁市开展国家食品安全示范城市创建，鼓励鹤壁市全域开展省级食品安全县（区）创建。
5.支持创建国家知识产权强市、强县区）和全国质押融资示范城市，实施高价值知识产权培育、知识产权强企培育、知识产权密集型产业培育、传统产业知识产权提升、专利导航产业发展“五大工程”，构建高水平的知识产权运营体系、服务体系、高效维权援助体系。
6.支持鹤壁市实施品牌带动战略。支持鹤壁市企业争创中国品牌价值百名排行榜和重点行业品牌价值50强排行榜，鼓励支持鹤壁市企业争创省长质量奖和中国质量奖。支持鹤壁市深入实施商标品牌战略，加强对驰名商标认定、地理标志注册及认定、质量认证体系建设的服务和指导。
7.支持鹤壁市探索开展产品伤害监测。建立哨点医院、消费投诉等常态化伤害监测渠道，提高产品伤害的预防和干预效能，打造产品伤害监测“鹤壁模式”。
二、坚持标准引领，厚植质量优势
8.支持鹤壁市建设“高质量发展标准体系”，输出高质量发展标准体系领域研究成果，鼓励鹤壁市参与国际、国内标准化活动，帮助鹤壁市对标国际国内一流标准，形成高质量发展标准体系成果。
9.支持鹤壁市拓展标准化工作领域。指导鹤壁市在数字乡村建设、海绵城市建设、冬季清洁取暖、国土空间开发、社会管理和公共服务、鹤壁东区建设等方面推进标准化工作，推动鹤壁市优势领域标准上升为国家标准、行业标准、省级地方标准。
10.支持鹤壁市开展标准化示范试点创建。优先推荐鹤壁市承担国家级标准化示范、试点项目，支持鹤壁市承担省级标准化示范、试点项目，并在后期创建中给予政策、技术、培训等帮助。
三、强化技术支撑，夯实质量基础
11.支持鹤壁市国家镁及镁合金产品质量监督检验中心建设。支持鹤壁市国家镁及镁合金产品质量监督检验中心承担国家、省级科研、技改技装、技术监督储备等项目。加大镁产品监督抽查力度。
12.支持鹤壁市申建省级、国家级食品检验检测中心或国家检测重点实验室。
13.支持鹤壁市质量技术监督检验测试中心通过实验室资质认定（CAL），指导、帮助食品检验检测中心通过CNAS实验室认可，在食品安全国家级、省级抽检任务方面给予支持。
14.支持鹤壁市建设质量基础服务“一站式”平台。支持鹤壁检验检测机构技术人员提升科研创新能力，在科研立项、申报等方面对鹤壁给予支持。支持鹤壁市质量技术监督检验测试中心、国家镁及镁合金质检中心申报国家市场监督管理总局科技计划项目。支持鹤壁开展提升质量技术基础能力应用与研究（NQI）和科技成果转化。
四、创新监管方式，强化安全保障
15.支持鹤壁市加强“互联网+市场监管”建设。探索“互联网+市场监管”新模式，充分运用大数据、云计算等新技术手段，搭建智慧市场监管平台。支持鹤壁市建立以国家企业信用信息公示系统（河南）为技术支撑，以涉企信息归集公示为基础，以“双随机、一公开”为监管手段，以信用监管为核心的监管机制。
16.支持鹤壁市特种设备安全监管信息化建设。支持建设鹤壁市特种设备安全监管云平台系统，并与省局政务服务平台互联互通，实现数据共享。为鹤壁市96333电梯应急救援平台提供技术支持，指导鹤壁市电梯、气瓶为重点的安全信息追溯体系建设。
17.支持鹤壁市开展网络商品交易监测、在线证据保全等网监业务试点，在全省率先实施差异化监管。
五、优化服务举措，营造宽松环境
18.支持鹤壁市开展进一步拓展企业简易注销登记适用范围、压缩公告时间等改革措施。积极指导制定试点实施方案并报请国家市场监督管理总局批准，将领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构纳入企业简易注销登记范围，将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天。
19.支持鹤壁市放宽网络经济相关市场主体登记住所（经营场所）登记条件，支持经营者使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。支持鹤壁市开展网络经营主体“一照多址”改革，允许仅从事网络经营的个体工商户一个营业执照同时使用多个网址作为经营场所。
20.支持鹤壁市放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称的行业表述。推进经营范围登记规范化，将反映新业态特征的字词纳入经营范围规范表述用语。
21.支持鹤壁市非公经济组织党工委党建工作。加强非公经济党组织标准化建设，每年对市非公经济组织进行1-2次辅导讲课。
六、加强人才培养，凝聚发展动力
22.支持鹤壁市加强高质量发展人才队伍建设，加大对全面质量管理、质量成本管理、精益管理等先进质量方法和标准化基础知识培训力度，支持鹤壁市企业培育更多的首席质量官。鼓励支持鹤壁市专业人才加入国家和省标准化技术委员会，指导充实和完善鹤壁市标准化专家库、镁领域技术专家库。支持鹤壁市健全知识产权人才支撑体系，探索构建产学研用相结合的知识产权人才引进培养模式，强化实务人才培养平台建设，支持鹤壁市打造专利导航实训基地。
粮食产业
7
古人常讲“洪范八政，食为政首”。农业，既是鹤壁的优势，也是高质量发展的重要一环。11月14日，郑州粮食批发市场有限公司与鹤壁市人民政府签订关于支持我市建设高质量发展城市的战略合作协议。郑州粮食批发市场有限公司作为经国务院批准成立的第一家全国性粮食批发市场有限公司，长期深耕粮食流通领域，是我省乃至全国粮食产业经济发展中的一面旗帜。本次合作涵盖粮食购销、“订单农业”、农业企业小额贷款、粮食供应链服务等内容，双方将发挥各自优势，共同推进鹤壁市粮食产业延伸产业链、提升价值链、打造供应链，保障粮食安全，助推乡村振兴，支持鹤壁市粮食产业经济高质量发展。
郑州粮食批发市场有限公司鹤壁市人民政府战略合作协议
甲方：郑州粮食批发市场有限公司
乙方：鹤壁市人民政府
郑州粮食批发市场有限公司（简称“郑州粮批”）是河南省属国有独资企业，主要业务板块包括农产品收储贸易、涉农金融服务、粮油行业新闻出版等。郑州粮批是农业产业化国家重点龙头企业，长期深耕粮食流通领域，对粮食行业有较深了解，积累了丰富的渠道资源和客户资源。当前，公司正在按照“突出粮食金融主业，服务河南农业发展”的战略定位，加强“粮食”和“金融”产业的相互支撑、深度融合，加快战略转型，做强做优主业，努力打造产业链、价值链、供应链“三链”协同、融合发展的国有粮农产业集团。
鹤壁市位于中原城市群核心发展区，是国家优质小麦基地、全国整建制推进粮食高产创建试点市、全国农业综合标准化示范市、全国首批整体推进农业农村信息化示范基地、国家可持续发展实验区，具有在高起点上加快发展的优势和机遇。鹤壁市粮食产业基础良好，绿色食品产业优势明显，拥有规模以上企业95家，其中国家级龙头企业4家、省级龙头企业35家，拥有面制品、肉制品两大传统产业和调理快餐、休闲饮品两大新兴产业。当前，鹤壁市正在按照“延伸产业链、提升价值链、打造供应链”的总体要求，推进农业供给侧结构性改革，大力发展粮食产业经济，加快建设粮食经济强市。
一、合作背景
2019年9月10日，河南省人民政府印发的《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》（豫政〔2019〕19号）提出“支持鹤壁市高水平建设国家现代农业示范区，大力发展高效种养业和绿色食品业，建设优质农产品生产加工基地”“积极培育农业产业化龙头企业和集群，支持鹤壁市创建省级农业产业化联合体。”
为贯彻落实《指导意见》，深化双方战略工作，促进鹤壁市粮食产业优化产业链、提升价值链、打造供应链，推动粮食产业高质量发展，甲、乙双方在国家法律法规和政策允许的前提下，本着平等、自愿、诚实、信用的原则，经充分协商，签订本协议。
二、合作内容
1.甲方发挥客户资源、市场品牌、融资服务等优势，与鹤壁市新型农业合作社、种粮大户、重点粮油加工企业、食品企业、养殖企业等深化合作，积极探索“公司+基地+合作社+农户”等运营模式，发展“订单农业”，开展粮食收储贸易和小额贷款业务，推动优势互补，实现合作共赢，促进区域农业增效、农民增收。
2.乙方为甲方在鹤壁市开展粮食购销、“订单农业”、小额贷款、供应链服务、业务拓展、项目实施等提供良好环境和服务保障；对甲方在鹤壁市的投资项目以及与鹤壁市辖区企业的合作项目、合作业务，乙方在政策扶持、投资合作、项目安排、资金扶持、税收减免等方面给予支持。
3.开展粮食行业供应链服务合作，甲方为鹤壁市粮食行业及上下游相关企业提供供求信息、代购代销、仓储物流、货物监管、仓单质押、供应链金融、期现结合等综合服务；乙方为甲方推荐合作单位，组织甲方与合作单位开展对接，为甲方开展粮食行业供应链服务提供相关便利条件，推动供应链服务业务拓展领域、扩大范围、提升规模、深化合作。其中，甲方与有关商业银行合作，通过供应链服务合作方式为鹤壁市粮食行业及上下游相关企业提供融资服务不低于20亿元人民币。
4.甲方发挥深耕粮食行业研究的优势和《粮油市场报》新闻宣传作用，为鹤壁市有关涉农涉粮机构、企业和农业合作社等提供粮油行情预测信息与咨询服务，开展重点粮农、食品加工企业新闻宣传服务，服务区域“三农”发展与粮食产业经济发展。
三、联络机制
本协议签署后，乙方指定鹤壁市发展改革委（鹤壁市粮食和物资储备局）、鹤壁市农业农村局等有关部门与甲方进行工作对接，负责协调甲方在鹤壁发展、与鹤壁市有关方面合作相关事宜。
能源
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发展离不开能源的支持。10月25日，市政府与中石化河南石油分公司签署支持鹤壁市建设高质量发展城市战略合作发展框架协议，为高质量发展的链条扣上了关键一环。协议商定，中石化河南石油分公司与鹤壁市人民政府授权的鹤壁投资集团有限公司，共同联合出资成立合资公司，共同建设经营加油（气）站、拓展成品油、非油品及天然气、充电、加氢等清洁能源市场。协议还就建设高标准、规范化加油（气）站及其配套经营商品所需的设施，建设涵盖多种项目的多功能综合体、保障成品油和其他产品资源供应等事项进行了明确。
市直有关部门负责同志纷纷表示，目前，我市对接省政府《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》已取得积极成果，下一步，将把握机遇、趁势而上，更加主动扎实做好各项工作，为推动鹤壁高质量发展城市建设贡献智慧和力量。
鹤壁，未来可期！
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来源：鹤壁日报
编辑：赵静
总值班：夏国申